新年伊始,測繪地理信息法治建設(shè)又傳喜訊。1月24日,《江蘇省測繪地理信息條例》經(jīng)省第十二屆人大常委會第三十四次會議審議并高票通過,將于2018年5月1日起施行。《條例》是新《測繪法》修訂施行后全國第一部廢舊立新的測繪地理信息地方性法規(guī),是江蘇省貫徹新《測繪法》的重大舉措,標志著江蘇省測繪地理信息法治建設(shè)邁上新臺階。
《條例》適應(yīng)新時代新要求,著眼新使命新任務(wù),充分貫徹上位法,緊密結(jié)合地方實際,突出創(chuàng)新,特色鮮明!稐l例》落實全面深化改革新要求,將“測繪條例”更名為“測繪地理信息條例”,單設(shè)一章“地理信息服務(wù)”,首次明確增加非涉密基礎(chǔ)地理信息供給,推進地理信息社會化應(yīng)用;將測量標志拓展為“基礎(chǔ)設(shè)施”,涵蓋導(dǎo)航定位基準站等實體和地理信息公共服務(wù)平臺等信息基礎(chǔ)設(shè)施;將地理國情監(jiān)測納入基礎(chǔ)測繪范疇,建立立項和經(jīng)費投入機制,首次規(guī)范地理國情監(jiān)測信息發(fā)布程序,明確領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計要使用地理國情監(jiān)測信息;推進“放管服”改革,新增一章“監(jiān)督管理”,從信息化監(jiān)管、招標投標監(jiān)管、信用管理、雙隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方面,要求建立事中事后監(jiān)管機制;針對測繪地理信息管理機構(gòu)問題,在總則中特別強調(diào)要加強測繪地理信息工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
江蘇省委、省人大和省政府高度重視測繪地理信息法治建設(shè)。2017年9月1日,省長吳政隆主持省政府常務(wù)會議審議《條例(草案)》。省人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記史和平在《條例》審議通過后指出,《條例》針對江蘇省測繪地理信息事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,進一步強化了政府及相關(guān)部門的職責(zé),具有很強的針對性、操作性,對于依法加強測繪行為管理、維護地理信息安全、更好發(fā)揮測繪地理信息在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用將產(chǎn)生積極影響。史和平要求全省各級政府認真抓好《條例》的貫徹落實,加快基礎(chǔ)測繪建設(shè),支持測繪技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范有序推進地理信息資源共享,加強國家版圖意識宣傳,為全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的測繪地理信息服務(wù)保障。
此次《條例》廢舊立新列入江蘇省人大常委會立法規(guī)劃和年度計劃。江蘇局在多次組織調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,于2017年1月形成《條例(草案)》,并上報省政府審查。省人大常委會副主任邢春寧專門聽取《條例(草案)》立法工作匯報。9月24日省人大常委會第三十二次會議進行了第一次審議。2018年1月24日省人大常委會第三十四次會議第二次審議通過,將依法報全國人大常委會備案后予以公布。